Procédures d'asile et légalisation du séjour des étrangers en Pologne - un guide complet

Face à la migration mondiale et à la mobilité internationale croissante, les procédures d'asile et la légalisation du séjour des étrangers en Pologne deviennent des sujets de plus en plus importants. Les demandeurs de protection internationale et les étrangers qui envisagent de séjourner légalement en Pologne pour d'autres raisons sont confrontés à un certain nombre de réglementations et de procédures administratives. Cet article vise à fournir une vue d'ensemble des aspects les plus importants de ces questions.

Formes de protection internationale en Pologne

Le système juridique polonais prévoit plusieurs formes de protection internationale pour les étrangers :

1. le statut de réfugié

Selon la Convention de Genève de 1951, le statut de réfugié peut être accordé à une personne qui, craignant avec raison d'être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un certain groupe social ou de ses opinions politiques, se trouve hors du pays dont elle a la nationalité et qui ne peut ou, du fait de cette crainte, ne veut se réclamer de la protection de ce pays.

2. protection subsidiaire

Il est accordé à un étranger qui ne remplit pas les conditions d'octroi du statut de réfugié mais qui, s'il était renvoyé dans son pays d'origine, risquerait réellement de subir de graves préjudices :

Imposition de la peine de mort ou exécution
Torture, peines ou traitements inhumains ou dégradants
Menace grave et individualisée pour la vie ou la santé résultant d'un recours généralisé à la violence contre des civils dans une situation de conflit armé international ou interne

3 Protection temporaire

Elle est accordée à des groupes d'étrangers qui quittent massivement leur pays d'origine en raison d'une invasion étrangère, d'une guerre, d'une guerre civile, d'un conflit ethnique ou de violations flagrantes des droits de l'homme. La protection temporaire des ressortissants ukrainiens introduite en 2022 en raison du conflit armé en est un exemple.

4 Asile

Il s'agit d'une forme de protection accordée à un étranger lorsqu'il est nécessaire d'assurer sa protection et qu'un intérêt important de la République de Pologne le justifie.

5. permis de séjour humanitaire

Elle est accordée à l'étranger qui a l'obligation de rentrer dans son pays :

Elle ne peut avoir lieu que dans un pays où elle serait exposée à des dangers.
Elle violerait son droit à la vie familiale ou privée
violerait les droits de l'enfant tels qu'ils sont énoncés dans la Convention relative aux droits de l'enfant

6 Consentement à un séjour toléré

Elle est accordée lorsque l'expulsion d'un étranger est impossible pour des raisons indépendantes de la volonté de l'autorité administrative et de l'étranger, ou qu'elle ne peut être exécutée que vers un État vers lequel l'expulsion est inadmissible en vertu d'une décision judiciaire ou d'une décision du ministre de la justice concernant le refus d'expulser un étranger.

Procédure d'obtention de la protection internationale

1. dépôt de la demande

La demande de protection internationale est présentée en personne au chef de l'Office des étrangers par l'intermédiaire du commandant de la division ou du poste des gardes-frontières. En pratique, cela signifie qu'un étranger peut introduire une telle demande :

Au point de passage frontalier lors du franchissement de la frontière
Pendant son séjour en Pologne au poste de garde-frontière
Dans un centre surveillé ou un centre de détention pour étrangers

2. entretien sur le statut

Après l'introduction de la demande, l'étranger est soumis à un entretien sur son statut, au cours duquel il doit décrire en détail les raisons pour lesquelles il demande une protection internationale. Il s'agit d'un élément clé de la procédure, car la décision d'accorder ou de refuser la protection est prise sur la base de cet entretien et d'autres éléments de preuve recueillis.

3. l'émission de la décision

Le chef de l'Office des étrangers prend la décision d'accorder le statut de réfugié dans un délai de 6 mois à compter de la date de dépôt de la demande. Ce délai peut être prolongé dans les cas complexes.

4 Procédure de recours

En cas de décision négative, l'étranger a le droit d'introduire un recours auprès de la Commission des réfugiés dans un délai de 14 jours à compter de la date du prononcé de la décision. La décision du Conseil peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal administratif de la voïvodie de Varsovie, puis d'un pourvoi en cassation devant la Cour administrative suprême.

Légalisation du séjour des étrangers en dehors de la procédure d'asile

Les étrangers qui ne demandent pas de protection internationale peuvent légaliser leur séjour en Pologne sur la base des éléments suivants :

1. permis de séjour temporaire

Elle est accordée à un étranger qui a l'intention de séjourner en Pologne pendant plus de 3 mois, pour diverses raisons telles que

Travail
Conduite des affaires
Études
Regroupement familial
Autres circonstances justifiant la résidence en Pologne

Cette autorisation est accordée pour une période allant de trois mois à trois ans.

2. permis de séjour permanent

Elle est accordée à l'étranger qui :

A résidé en Pologne de manière continue pendant au moins 5 ans sur la base d'un permis de séjour temporaire.
est l'enfant d'un citoyen polonais sous son autorité parentale
est le conjoint d'un citoyen polonais (après au moins 3 ans de mariage et 2 ans de résidence ininterrompue en Pologne)
Il est d'origine polonaise et a l'intention de s'installer définitivement en Pologne
est une victime de la traite des êtres humains et remplit certaines conditions
Immédiatement avant l'introduction de la demande, il/elle a résidé de manière continue sur le territoire polonais pendant une période d'au moins 10 ans sur la base d'un permis de séjour toléré.

3. permis de séjour de résident de longue durée dans l'UE

Elle est accordée à un étranger qui réside en Pologne de manière légale et continue depuis au moins 5 ans, qui dispose d'une source de revenus stable et régulière et d'une assurance maladie.

4 Visas

Les étrangers peuvent également séjourner en Pologne sur la base de visas :

Schengen (séjour de 90 jours maximum dans un délai de 180 jours)
Domestique (séjour d'une durée maximale d'un an)

Droits et obligations des étrangers en Pologne

Droits des étrangers sous protection internationale :

Droit au travail - les personnes bénéficiant du statut de réfugié et de la protection subsidiaire peuvent travailler sans permis.
Droit aux prestations sociales - y compris à l'assistance sociale sur la même base que les citoyens polonais.
Droit à l'éducation - Les enfants ont le droit et le devoir d'étudier jusqu'à l'âge de 18 ans.
Droit aux soins de santé - financés par des fonds publics sur la même base que les citoyens polonais.
Document de voyage - les personnes ayant le statut de réfugié reçoivent un document de voyage genevois et les personnes bénéficiant de la protection subsidiaire reçoivent un document de voyage polonais pour les étrangers.

Droits des étrangers titulaires d'un permis de séjour :

Elles dépendent du type de permis, mais comprennent généralement les éléments suivants :

Droit au travail (souvent avec des restrictions)
Droit d'exercer une activité commerciale
Droit à l'éducation
Accès aux soins de santé (sous certaines conditions)

Responsabilités de tous les étrangers :

Respect de la législation polonaise.
Déclarer un changement de résidence.
Renouvellement des permis de séjour avant leur expiration.
Avoir une assurance maladie.

Conseils pratiques pour les étrangers

Planifier à l'avance - Les procédures de légalisation peuvent prendre beaucoup de temps, c'est pourquoi les demandes doivent être introduites rapidement.
Collecter la documentation - rassemblez tous les documents prouvant votre situation, en particulier si vous demandez une protection internationale.
Utiliser l'aide des ONG - De nombreuses ONG offrent des conseils juridiques gratuits aux étrangers.
Apprendre le polonais - les compétences linguistiques facilitent grandement les procédures administratives et l'intégration.
Respecter les délais - si vous dépassez la durée de validité de votre permis de séjour, vous risquez de devoir quitter la Pologne.

Résumé

Les procédures d'asile et de légalisation en Pologne sont complexes et nécessitent une bonne préparation. Dans les cas les plus difficiles, il est conseillé de faire appel à un avocat spécialisé dans le droit de l'immigration, qui vous aidera tout au long de la procédure et augmentera vos chances d'obtenir un résultat positif. N'oubliez pas que chaque cas est particulier et que les circonstances personnelles peuvent avoir un impact significatif sur le déroulement et l'issue de la procédure.