Процедури надання притулку та легалізації перебування іноземців у Польщі - вичерпний посібник

В умовах глобальної міграції та зростаючої міжнародної мобільності процедури надання притулку та легалізації перебування іноземців у Польщі набувають все більшого значення. Як ті, хто шукає міжнародного захисту, так і іноземці, які планують легально перебувати в Польщі з інших причин, стикаються з низкою нормативних актів та адміністративних процедур. Ця стаття має на меті надати огляд найважливіших аспектів цих питань.

Форми міжнародного захисту в Польщі

Польська правова система передбачає кілька форм міжнародного захисту для іноземців:

1. статус біженця

Відповідно до Женевської конвенції 1951 року, статус біженця може бути наданий особі, яка внаслідок цілком обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, громадянства, належності до певної соціальної групи або політичних переконань перебуває за межами країни своєї громадянської належності і не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися ним внаслідок таких побоювань.

2. додатковий захист

Він надається іноземцю, який не відповідає умовам для отримання статусу біженця, але якому в разі повернення в країну походження загрожує реальна небезпека зазнати серйозної шкоди:

Винесення смертного вироку або страта
Катування, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання
Серйозна та індивідуалізована загроза життю або здоров'ю внаслідок широкого застосування насильства проти цивільного населення в ситуації міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту

3 Тимчасовий захист

Він надається групам іноземців, які масово залишають країну походження через іноземне вторгнення, війну, громадянську війну, етнічний конфлікт або грубі порушення прав людини. Прикладом є тимчасовий захист для громадян України, запроваджений у 2022 році через збройний конфлікт.

4 Притулок

Це форма захисту, яка надається іноземцю, коли необхідно забезпечити його/її захист і коли цього вимагає важливий інтерес Республіки Польща.

5. гуманітарна посвідка на проживання

Вона надається іноземцю, який зобов'язаний повернутися:

Він може відбутися лише в країну, де йому загрожує небезпека
Це порушило б його право на сімейне та приватне життя
порушуватиме права дитини, викладені в Конвенції про права дитини

6 Згода на толерантне перебування

Він надається, коли видворення іноземця є неможливим з причин, що не залежать від адміністративного органу та іноземця, або може бути здійснене лише до держави, до якої видворення є неприпустимим за рішенням суду або за рішенням Міністра юстиції про відмову у видворенні іноземця.

Процедура отримання міжнародного захисту

1. подання заявки

Заява про надання міжнародного захисту подається особисто начальнику Управління у справах іноземців через командира прикордонного підрозділу або застави. На практиці це означає, що таку заяву може подати іноземець:

У пункті пропуску під час перетину кордону
Під час перебування в Польщі на прикордонній заставі
В охоронюваному центрі або в ізоляторі для іноземців

2. співбесіда про стан справ

Після подання заяви іноземець проходить співбесіду, під час якої він повинен детально описати причини, з яких він шукає міжнародного захисту. Це ключовий елемент процедури, оскільки рішення про надання або відмову в наданні захисту приймається на основі цієї співбесіди та інших зібраних доказів.

3. винесення рішення

Начальник Управління у Справах Іноземців приймає рішення про надання статусу біженця протягом 6 місяців від дати подання заяви. Цей термін може бути продовжений у разі складних випадків.

4 Процедура оскарження

У разі негативного рішення іноземець має право подати апеляцію до Ради у Справах Біженців протягом 14 днів з дня вручення рішення. Рішення Ради може бути оскаржене до Воєводського Адміністративного Суду у Варшаві, а потім касаційна скарга до Верховного Адміністративного Суду.

Легалізація перебування іноземців поза процедурою надання притулку

Іноземці, які не подають заяву про надання міжнародного захисту, можуть легалізувати своє перебування в Польщі на підставі:

1. дозвіл на тимчасове проживання

Вона надається іноземцю, який має намір перебувати в Польщі понад 3 місяці з різних причин, таких як:

Робота
Ведення бізнесу
Дослідження
Возз'єднання сім'ї
Інші обставини, що виправдовують перебування в Польщі

Цей дозвіл надається на строк від трьох місяців до трьох років.

2. дозвіл на постійне проживання

Вона надається іноземцю, який:

безперервно проживає в Польщі не менше 5 років на підставі дозволу на тимчасове проживання
дитина громадянина Польщі перебуває під його батьківською опікою
є чоловіком або дружиною громадянина Польщі (після щонайменше 3 років шлюбу та 2 років безперервного проживання в Польщі)
Він має польське походження і має намір оселитися в Польщі назавжди
є жертвою торгівлі людьми та відповідає певним умовам
Безпосередньо перед подачею заяви безперервно проживав на території Польщі не менше 10 років на підставі дозволу на толерантне перебування

3. дозвіл на проживання довгострокового резидента ЄС

Вона надається іноземцю, який легально і безперервно проживає в Польщі щонайменше 5 років, має стабільне і регулярне джерело доходу і медичну страховку.

4 Візи

Іноземці також можуть перебувати в Польщі на підставі віз:

Шенген (перебування до 90 днів протягом 180 днів)
Внутрішні (проживання до 1 року)

Права та обов'язки іноземців у Польщі

Права іноземців під міжнародним захистом:

Право на працю - особи зі статусом біженця та додатковим захистом можуть працювати без дозволу.
Право на соціальні виплати - у тому числі на соціальну допомогу на тих самих підставах, що й громадяни Польщі.
Право на освіту - Діти мають право і обов'язок навчатися до 18 років.
Право на охорону здоров'я - фінансуються державою на тих самих засадах, що й громадяни Польщі.
Проїзний документ - особи зі статусом біженця отримують женевський проїзний документ, а особи з додатковим захистом - польський проїзний документ для іноземців.

Права іноземців з дозволом на проживання:

Вони залежать від типу дозволу, але, як правило, включають

Право на працю (часто з обмеженнями)
Право на ведення бізнесу
Право на освіту
Доступ до медичної допомоги (за певних умов)

Обов'язки всіх іноземців:

Дотримання польського законодавства.
Повідомлення про зміну місця проживання.
Продовження посвідки на проживання до закінчення терміну її дії.
Мати медичну страховку.

Практичні поради для іноземців

Плануйте заздалегідь - Процедура легалізації може зайняти багато часу, тому заяви слід подавати завчасно.
Збирайте документацію - зберіть усі документи, що підтверджують вашу ситуацію, особливо якщо ви подаєте заяву про надання міжнародного захисту.
Скористайтеся допомогою громадських організацій - Багато неурядових організацій пропонують іноземцям безкоштовні юридичні консультації.
Вивчайте польську мову - знання мови значно полегшує адміністративні процедури та інтеграцію.
Дотримуйтесь дедлайнів - прострочення дозволу на проживання може призвести до необхідності покинути Польщу.

Підсумок

Процедури надання притулку та легалізації в Польщі є складними і вимагають ретельної підготовки. У більш складних випадках рекомендується звернутися за допомогою до юриста, що спеціалізується на імміграційному праві, який допоможе Вам протягом усього процесу і збільшить Ваші шанси на позитивний результат. Пам'ятайте, що кожна справа є індивідуальною і особисті обставини можуть мати значний вплив на хід і результат розгляду.